山东省民营经济高质量发展2021年行动方案印发

数字化问诊服务20万家中小企业

民营经济是我省实现“七个走在前列”“九个强省突破”的重要支撑，记者从省促进非公有制经济发展工作领导小组了解到，《山东省民营经济高质量发展2021年行动方案》已正式印发，瞄准制约民营经济高质量发展的一系列突出问题进行重点攻克。

惠企政策“一口发布”“一键匹配”，打通政策落实“中梗阻”。省民营企业综合服务平台正在原有功能基础上进行扩展强化，利用云计算、大数据等技术汇集打造惠企政策库，应用社保、市场监管、税务等部门数据建立企业评估评级模型，通过政策整合、数据挖掘、企业画像，推动政策与企业智能匹配。年内实现平台“一口发布”惠企政策，企业“一键获取”关键信息，普惠政策精准推送、免申即享，竞争性政策一次申报、全程网办、快速兑现。在此基础上，我省还将汇聚优质服务商资源组建省普惠中小企业公共服务中心，省市县三级联动服务企业需求。

共性问题专项对接，逐企开展数字化问诊。围绕工业“四基”领域、制造业强国战略十大重点产业，我省将用好中央财政奖补资金培育一批专精特新“小巨人”企业。对“专精特新”、小升规、瞪羚、独角兽等高成长企业在人才培养引进、科技研发和数字化转型等方面的需求，将逐企设立问题台账分级负责帮扶，组织共性问题专项对接。针对数字化转型这一传统企业当前面临的突出问题，省市县三级将筛选培育数字专员，组建万名数字专员顾问团，提供专业化“顾问+雇员”式服务逐企问诊，全年实现培育数字专员2000名、对接服务中小企业20万家的阶段性目标。

多措并举缓解企业融资难题。在延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策基础上，我省将督促金融机构细化落实小微企业授信尽职免责标准，适度降低相关人员利润指标考核权重，实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”，推动大型商业银行力争实现2021年普惠型小微企业贷款较年初增长30%以上。每季度，我省会对银行业金融机构民营企业、小微企业信贷投放的增速、利率情况开展评估，按照“优秀”“良好”“一般”“勉励”四个档次予以通报，引导金融机构持续提升民营和小微企业金融服务质效。关键产业链核心企业建立“白名单”制度，科技型企业建立“白名单”制度和科技增信评价体系，将单户企业纳入风险补偿的科技成果转化贷款年度余额提高到2000万元。同时，研究基金支持种子期、初创期科技型企业的办法，开展高端装备、新材料等专项基金项目对接，力争全年基金投资项目100个、投资额200亿元左右。

安全是企业高质量发展的“生命线”，我省将向化工园区和民爆、爆破作业、建筑施工、两客一危、港口危险货物装卸仓储、矿山、危险化学品、冶金等重点行业领域企业派驻人员，实施安全生产驻点监督。全部规模以上工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外）也都将纳入“亩产效益”评价改革，推动资源要素向高端产业和优质企业集聚，倒逼“两高一资”企业向高科技、高附加值转型升级。

近年来，着眼优化营商环境，山东已出台实施“非公十条”“民营经济35条”“民营经济高质量发展三年行动计划”等一揽子政策。据了解，今年我省还将出台《山东省民营经济发展促进条例》，并探索创建民营经济发展先进市县，不符合条例规定的行政规范性文件和其他政策措施文件将全面清理和废止。

《数字山东2021行动方案》出台

高频政务服务事项基本全省通办

省政府办公厅近日印发《数字山东2021行动方案》，全面推进数字强省建设。《行动方案》聚焦数字政府、数字经济、数字社会、基础设施4个方面提出20项重点工作，明确今年高频政务服务事项基本实现“全省通办”，打造10个左右新型智能终端、超高清视频等数字产业集群，实现省会、鲁南、胶东经济圈100项左右智慧应用打通，力争建成并开通5G基站10万个。

数字政府建设方面，《行动方案》明确要优化提升“互联网+政务服务”。推动74项“跨省通办”事项全面落地，加强电子证照应用，推进跨省互认，打造济南、青岛等“无证明城市”。同时还明确要构建一体化数据资源体系，完成政府部门业务主责结构化数据物理汇聚，在10个以上领域实现实时汇聚，交通、用电、用水等数据实现“逻辑集中”；深化数据服务，面向自然人和法人组织，分别形成1000个以上的“数字标签”。

数字经济发展方面，《行动方案》明确加快数字产业化发展。推动集成电路等关键领域创新突破，打造10个左右新型智能终端、超高清视频等数字产业集群，培育100家左右工业互联网创新示范企业。同时还要加快发展特色数字农业、推动服务业数字化转型，建设100家智慧农业应用基地、16家以上智能牧场；推动“互联网+高效物流”，加快济南、青岛、临沂国家物流枢纽，济南和青岛国家骨干冷链物流基地建设。

数字社会构建方面，今年我省将全面建设新型智慧城市，加快建设数字乡村。90%的市和70%的县（市、区）达到省级三星级以上，首批打造300个左右智慧社区（村居）。推动山东半岛新型智慧城市群突破发展，实现省会、鲁南、胶东经济圈100项左右智慧应用打通。

基础设施塑造方面，《行动方案》提出要建设完善通信基础设施。力争建成并开通5G基站10万个。推进5G网络在重点企业、产业园区、商务楼宇等深度覆盖，在省级以上开发区功能性覆盖。数据中心建设方面，创建一批省级绿色数据中心。支持济南、青岛打造低时延数据中心核心区，加快国家健康医疗大数据中心（北方）、济南黄河大数据中心建设，争取国家工业大数据省级分中心落地山东。